电商化（282214）竞争性谈判采购项目公告
本（批）采购项目单位为国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），采购资金来自项目单位自有资金，采购人为国网青海省电力公司。项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行竞争性谈判采购。
采购人国网青海省电力公司委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用竞争性谈判采购方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就本（批）项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。
采购编号及货物名称见下表，采购范围详见附件1：货物需求一览表
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鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。
中标服务费以中选通知书中确定的合同金额作为预收费的计算基数，最终按实际采购成交额计算，多退少补。
本次对执行金额不做限制，执行金额在合同金额之内的，按原价执行；执行金额在合同金额与合同金额的2倍之间，按原价的99折执行；执行金额在合同金额的2倍与3倍之间，按原价的98折执行；执行金额在合同金额的3倍以上，按原价的97折执行。
代理标包必须提供制造厂家授权委托书，未提供有效制造厂家授权委托书的作否决处理；集成/集货标包，不需要投标人提供制造厂家授权委托书。
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备相应货物的供货能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障承担采购项目的能力。
3.1应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
（1）应具有国家电网新一代电子商务平台电子钥匙（系统上传报价需要电子签章），具备熟练操作国家电网新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal(建议谷歌浏览器登录)的能力。
（2）产品经营范围涵盖应答人从本次采购商品（具体以附件1：“货物需求及最高投标限价一览表”为准）中选择应答的产品。
（3）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力（具体以附件2“货物配送点明细表”为准）。
（4）具备完善的信息系统及中标后商品上架的能力。
（5）应有良好的财务状况和商业信用。
（6）是增值税一般纳税人，并能提供法定税率的增值税发票。
（7）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证。
（8）具有销售产品固定的经营场所，并具备相应货物供货仓储、运输、配送和相应的售后维修能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货和承担采购风险等方面的能力。生产商具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、产品及元器件检测设备的能力。
（9）供货产品必须符合国家和行业相关产品的规定标准，需要检测报告的应持有第三方权威检测机构出具的产品合格检测报告。
（10）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到采购人、其所属单位的质量或履约服务投诉。
（11）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一分标的应答。
（12）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。
应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标（成交）资格、取消中标（成交）资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。
潜在应答人成为成交人后，在产品供货时，提供与所供产品有关的经国家认可的第三方鉴证机构出具的型式试验报告、检测报告、强制性3C认证报告、消防认证等证明。
（13）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海省电力公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。
（14）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的本单位法定代表人及严重违法失信记录的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。
（15）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。
（16）根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。
（17）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（18）开标日前三个会计年度，即2018年至2020年内连续三年经有资质的会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，且不得出现连续三年亏损。（企业成立不足3年的，财务报告自成立年度起提供至2019年或2020年）。
（19）违反“重法纪、讲诚信”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（20）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。
（21）应答人不得存在下列情形之一：
●为竞争性谈判采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；
●为本（批）次竞争性谈判采购提供竞争性谈判采购代理服务的；
●法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分标的竞争性谈判采购中同时参与的；
●被责令停业的；
●被暂停或取消应答资格的；
●财产被接管或冻结的；
●2017年度至应答截止时间前有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题、责任，整改措施未全面落实的。
3.2应答人及其应答产品须满足对应分标的专用资质业绩要求，各类货物专用资质业绩要求事项及其数据、状态见附件3“专用资质业绩要求”。
3.2.1产品型式试验报告、检测报告或鉴定报告：若本类物资需要相关报告，则代理商需提供所代理产品原制造厂商的相关报告；
3.2.2认证证书：若本类物资需要生产许可证或入网许可证，则代理商需提供所代理产品原制造厂商的相关证书，相关证书需涵盖所投产品。
3.3本次采购采用资格后审的方式，即评审期间对应答人提交的资格和业绩证明文件进行审查。
3.4应答人必须按包对包内所有物资进行应答，对于采购目录中每一条行项目物资，应答人在技术、商务、报价应答文件中需统一提供一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的同一行项目物资进行多个品牌应答，将被拒绝。
3.5本次采购不接受联合体应答。
4.1报名及获取采购文件时间地点：本次实行网上发售电子版竞争性谈判采购文件，不再出售纸质竞争性谈判采购文件。凡有意参加竞争性谈判者，请于2022年03月15日至2021年03月18日，购买截至时间2022年03月18日16：30时（北京时间，下同），登陆招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）凭企业CA证书电子钥匙报名并下载招标文件。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。
4.2采购文件的售价：
本次谈判文件免费获取。
4.3关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：010-63411000。
4.4供应商报价方式
各潜在供应商多轮报价均需在国家电网新一代电子商务平台上传报价且第二、最终轮次报价与第一轮要求一致，除使用离线投标工具上传生成“货物清单行报价暨应答报价汇总表”外还需制作报价单并使用离线投标工具上传非结构化单价分析。报价单严格按照报价单格式制作。
系统上传第一次报价的截止时间为3月23日09:00；二轮（最终）报价时间3月24日14:00-24日16:00，截标时间3月24日16:00；如需第二轮谈判，在发布价格公示时发布具体的谈判时间，请各投标商务必在规定时间进入谈判直播间会场。
每轮报价均需在“电子商务平台”提交报价，各轮次必须应答（即使报价较前一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的视为放弃应答，采购人有权做否决投标处理。（每轮报价还需在系统中上传按报价单格式的投标报价，谈判期间报价以系统上提交和上传的报价单格式的报价为准，不接受其他形式报价文件）；
疫情原因本次现场谈判为钉钉直播会议谈判。
谈判时间安排：2022年3月24日10：30准时开始，请各投标人提前进入直播群，届时准时进入直播会场且各自准备好需确认的谈判事项。
谈判方式：钉钉直播会议扫描二维码进入钉钉直播会议群。
直播期间注意事项：各投标人进入直播会场后请勿随意发言，扰乱会场秩序，一切跟从主持人会议议程。评委会将以分标为单位依次展开谈判，每个分标用时10分钟左右，期间会向投标人提出问题，相关投标人自行记录，评委会询问各投标人有无需确认其他事项时，再由投标人有序的提出问题，若错过相关分标谈判时间，请勿打断会议议程，会议最后评委会再次询问时再提出。会后形成的谈判采购事项确认单将在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中进行公示。
4.5.1投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，投标人仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。
包的投标价格 | 包的投标保证金（元） |
20万以下（不含20万） | 可免于提交应答保证金 |
20万－50万（含20万） | 4,000 |
50万－100万（含50万） | 10,000 |
100万－200万（含100万） | 20,000 |
200万－300万（含200万） | 40,000 |
300万－500万（含300万） | 60,000 |
500万－700万（含500万） | 100,000 |
700万－1000万（含700万） | 140,000 |
1000万－2000万（含1000万） | 200,000 |
2000万－3000万（含2000万） | 400,000 |
3000万－4000万（含3000万） | 600,000 |
4000万-6000万（含4000万） | 800,000 |
6000万及以上（含6000万） | 800,000 |
本次建议采用银行保函或保险或年度保证金的形式提交保证金，若使用其他方式提交保证金，请提前联系招标代理机构。
A.以银行保函形式提交的投标保证金，由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。
B.以保险形式提交的保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。
C.已办理年度保证金的，年度保证金凭证请扫描附在商务标书中。（今年已停止办理年度保证金，未办理的可选择A、B项保证金）
投标保证金的扫描件请附在商务标书中，以备查！商务标书中未附投标保证金扫描件的视为未提交投标保证金，作否决处理。
温馨提示
由于很多投标人咨询办理保证金保险业务，特此给投标人提供办理保险联系方式，投标人可根据实际需求找其办理，是否选择此联系人办理保险为个人意愿，并非指定下面联系人办理保证金保险。
投标保证金保险业务联系电话：
18797336076 18997139911
5.首次应答文件的递交
5.1应答文件截标时间：2022年03月23日上午09:00。
疫情原因本次采购不进行现场接收纸质、U（光）盘应答文件，按以下要求截标前将应答文件发送至指定邮箱：32236367@qq.com
投标人以分标为单位将商务、技术、图册（如有）应答文件及投标信息(模板见后文）进行加密压缩（自行设定密码），按下表分别发送至指定邮箱，（即一个投标人一个分标制作一个压缩包发送一封邮件），邮件名称及压缩包名称命名按下列格式：分标名称+包号-投标人名称。（例：001RFID工作台包1-投标人名称）。将解压密码使用离线投标工具上传至商务部分，截标后解压密码将与其他文件系统同时解密，防止应答文件泄漏。为避免网络问题造成邮件发送超时或失败，请投标人不要刻意卡时间发送，尽量提前发送邮件比较稳妥。
上传2.0系统的解压密码格式按下表制作：
投标人名称 | 分标名称 | 包号 | 发件邮箱 | 解压密码 |
自行设定 |
投标信息模板:请投标人严格按下表格式制作投标信息并必须以Excel表格或WPS表格制作
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5.2逾期（以收件人收到邮件时间为准）或者未按要求发送至指定邮箱的应答文件，竞争性谈判采购人不予受理，不接受邮寄方式提交应答文件。
5.3未按本公告要求报名获取采购文件的，采购人不予受理。
6.发布公告的媒介
“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司电子商务平台2.0系统”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0)、“青海项目信息网（www.qhei.gov）”“国网青海省电力公司供应服务大厅（http://xdzhgyl.qh.sgcc.com.cn/hall/#/login）”上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。
采购代理机构：国网青海电力招标代理有限公司
地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号
邮编：810016
联系人（项目咨询）：李经理 电话：0971-6076845
8.国家电网新一代电子商务平台技术支持联系方式
关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：010-63411000。9.其他事项
9.2供应商不良行为的处罚：协议有效期内，卖方应严格按照订单目录供货。如发现卖方未严格按照电子商务平台订单目录供货等不良行为的，经核实后，停止卖方供货资格，并按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》视情节轻重处以扣减评标分值、暂停授标或列入黑名单等处罚。
9.3据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给中标人。投标人中标后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件5提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。
9.4因系统升级，各供应商在中标后签合同时，如招标文件第四章合同文本与流转的合同有出入的，以流转的合同为准。
9.5投标报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其投标将被否决。
9.6根据《电网资产统一身份编码建设推广实施总体工作方案》相关工作要求，为进一步推进电网资产统一身份编码推广实施工作，国网物资部及省级物资部门在合同签订环节需对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：关于实物ID的相关要求遵照《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》执行。供应商在设备出厂前完成实物“ID”标签和“IFID”电子标签的制作与安装，并在ECP系统中录入物资技术参数等数据，安装物资范围《实物ID安装的物资范围》清单执行。（同一类设备在RFID标签选型时，选大不选小，如10kV及以上充气柜RFID标签可选用C型或D型，基于RFID选大不选小原则，要求供应商按照C型标签制作。）
《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》和《实物ID安装的物资范围》清单在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中请以2022年3月10日发布的为准。
9.7鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。
9.8中标服务费以中选通知书中确定的合同金额作为预收费的计算基数，最终按实际采购成交额计算，多退少补。
9.9本次供应商需提供承诺函，承诺内容详见附件4：承诺函。承诺函应放商务标书中，未提供或修改承诺函作否决处理。
9.10投标信息二维码
按本公告5.1投标信息模板制作投标人信息表，不需要制作投标信息二维码。
9.11有质保期的物资的生产日期不得早于供货期前6个月。
9.12物流配送要求
为进一步加强电商交易专区履约管理，防范和杜绝履约风险。成交人需按照国网商城商户中心发货配送要求，下载“闪电APP”或在国网商城商户中心完成发货信息的填补，确保物流配送在途数据的完整性与及时性。
成交人在国网商城商户中心发货时，结合实际业务情况可以选择多种物流方式：
方式一：第三方物流（成熟物流商）；
方式二：自配送（成交人自有配送车辆和司机时可选择使用）；
方式三：合作物流（委托给成交人常用的合作物流公司进行配送）；
方式四：在线发货（目前支持顺丰，月结）。
国网商城商户中心发货及物流功能介绍，后期由采购人或国网商城向成交人提供指导资料，成交人必须按照采购人要求完成在线物流信息的收集。
9.13本次所有标包的质保期均为24个月。
9.14招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），其投标将被否决。
9.15投标人的每轮行报价、基准价及基准价±30%将被公示。投标人的最后一轮行价格偏差超过基准价[-30%，30%]区间的投标人报价将被预警。基准价为价格分基准价的计算方法。M：投标人数量（剔除投标报价万元按元报价的投标人） a．如果M<10，不去掉任何一个报价 b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推 c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价 d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价； 然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1； 再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2； 最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价。
发布公示时间为每轮报价截标时间2个小时后在国网青海省电力公司供应服务大厅（
http://xdzhgyl.qh.sgcc.com.cn/hall/#/login和国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中进行公示，公示时间为24个小时。
9.16注意事项
9.16.1本次购买标书、下载招标文件，网上上传投标报价的网站为在电子商务平台上操作。报价电子文件：包括在“电子商务平台”通过离线投标工具在线填写报价，同时在报价文件附件中上传按报价单格式的投标报价（压缩包上传，包括可编辑Excel版和不可编辑双层PDF版）。
9.16.2报价说明
（1）本项目需进行多轮次报价，各轮次必须应答（即使报价较前一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的视为放弃应答，采购人有权做否决投标处理。
（2）在谈判过程中，每轮报价均需在“电子商务平台”提交报价电子文件；
应答人在“电子商务平台”完成多轮报价操作方法
菜单：采购项目管理->非招标项目->评审阶段->查询轮次
操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；
②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入离线投标工具，上传报价文件。
具体操作视频在电子商务平台首页下部—下载专区—参与投标—演示视频（最后一个）—非招标采购供应商上传多轮报价操作视频，网址为：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434441459
9.16.3本次报价严格按照报价单格式进行报价，如果更改报价单格式的顺序或者格式，视为无效报价，作否决处理，报价单格式下面有填表说明；
9.16.4本次投标需要提供商品图册（需要提供图册的标包详见采购公告），未提供商品图册、未按要求提供商品图册的视为不响应招标文件要求做否决处理，具体要求详见采购文件；
9.16.5商务投标文件需附投标保证金扫描件、国家企业信用信息公示系统的查询函、信用中国网站查询函、公告附件4承诺函；
9.16.6直播谈判会场需投标人代表参与谈判，二次（最终）只需在系统上传（其他要求与一次报价一致），请合理安排人员。
本次电商化采购的有效期自合同签订之日至2022年8月31日。
在本次谈判采购中，若贵公司被确定为成交人，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。协议供货有效期为*年*月*日至*年*月*日。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。
具体履约流程如下：成交结果公布后，成交应答人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交应答人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括****的型号、配置、参数、价格、图片等）。
项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。成交人按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，成交人按约定将发票送到项目单位指定结算点，项目单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。
招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。
14.最高投标限价要求
14.1本次采购设最高投标限价，详见附件1“货物需求及最高投标限价一览表”，应答人最终报价（含税）超过最高投标限价的，其投标作否决投标处理。
