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    时间:2021年10月15日    

    青岛聚力打造政府采购透明高效服务品牌

    近年来,青岛市财政局全面落实深化政府采购制度改革的部署要求,持续推进互联网+政府采购,加大政府采购创新力度,积极完善共商、共建、共享机制,通过听、亮、引、增等方式,聚力解决企业所需所盼,全面打造贴心、阳光、诚信、高效的政府采购服务品牌和便民、亲民、利民的政府采购营商环境。

    民声,打造贴心采购。青岛市财政局积极建立常态化沟通机制,多渠道访察民意,零距离听取民声,实打实纾解难题。

    一是制作业务指引手册,对重点问题进行点对点指导。对市场主体普遍关注的采购平台操作流程、政府采购时间节点、重要法律法规规定及质疑投诉相关程序进行全面梳理并汇编,并通过青岛市政府采购网发布,切实为市场主体参与政府采购活动提供便利。二是设立政府采购服务日,对焦点问题进行面对面沟通交流。青岛市财政局将每月的5日设为供应商服务日、15日设为代理机构服务日、25日设为采购人服务日,由市、区两级政府采购监管部门负责人专门接待服务对象来访,建立面对面听取建议、政策解读的顶格沟通交流机制。三是开展采购沙龙活动,热点问题心贴心探讨论战。坚持听实话、察实情、出实招、办实事的宗旨,以服务对象的感受为坐标,以持续优化营商环境为目标,将需求方、供给方、中介方、监管方放在同一时间、空间、话题框架下,围绕政府采购营商环境建设中的难点重点进行座谈,通过观点碰撞、角色转换,切实激发新思路、新方法,为下一步制定更有针对性、实效性的政策措施奠定基础。

    信息,打造阳光采购。青岛市财政局依托“1+9+N”工作机制,成功搭建覆盖政府采购全流程的信息公开模式。

     “1个平台全公开。不断完善青岛市政府采购一体化交易管理平台信息发布功能,实现采购信息、动态信息、监管信息、服务信息的内外网实时交互,为政府采购全流程信息公开提供了强有力的载体支撑;“9个环节全透明。将政府采购预算、采购需求、采购意向、采购计划、采购过程、采购结果、采购合同、验收报告、资金支付这“9个环节信息全部对外公开,政府采购全流程沐浴在阳光下,社会公众足不出户即可网上查询相关采购信息;“N项制度全规范。先后印发《关于全面加强政府采购管理工作的意见》《关于进一步规范政府采购工作流程的通知》等8个文件,明确全流程信息公开的具体要求,制定全流程操作指引,为采购人、代理机构规范开展采购活动提供依据。

     行为,打造诚信采购。青岛市财政局坚持按照法制化、市场化原则,在法律刚性约束基础上,以诚信管理为抓手,积极引导政府采购各方主体的预期和行为,建立起全覆盖的政府采购诚信评价体系。

     一是建立诚信评价机制,营造诚信履约氛围。率先将诚信监管范围由传统理论上的采购人、代理机构、供应商、评审专家四方主体扩展到六主体,增加交易平台及交易场所提供方,规范各类失信行为157项,涉及投标、开标、评审、订约、履约等政府采购全流程,实现政府采购监管理论创新。通过对不同主体分类评价,将诚信约束转化为行为自觉,在全市营造诚实信用的良好氛围;二是开展代理机构监督评价,提升专业化水平。通过监管部门随机抽取被检查对象代理机构自愿申报参与评价相结合的方式,对政府采购代理机构2020年度执业情况开展监督评价,推动政府采购代理机构专业化发展。

     服务,打造高效采购。青岛市财政局坚持减环节、简流程、降成本、压时限、提效率,为市场主体提供便捷高效服务。

     一是跑出加速度,推动政府采购提速增效。合同签订时间由中标通知书发出之日起30日内提速至10个工作日内;验收时间明确为采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内;资金支付时间由采购人收到发票后30日内提速至5个工作日内。二是推行一次办好,提升参与活动便利性。积极践行让数据多跑路、群众少跑腿,利用互联网+政府采购技术手段,全面免除供应商现场报名环节,参与青岛市政府采购项目的供应商可在线提交营业执照、财务报告、缴纳税收和社保资金证明等基础信息,年度内参与政府采购活动无需提交纸质版本,实现一次提交、全年无忧。三是打好金融牌,缓解供应商融资难题。搭建起政采贷信用融资平台,为中小企业提供了零门槛、无抵押、无担保、低利率的信用贷款支持,有效缓解中小企业融资难融资贵问题。目前,平台已有合作金融机构17家,获得专项授信额度140亿元,已累计为企业贷款1.25亿元。  

     


     

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