国网西藏电力有限公司集中招标2019年第二批物资类招标采购项目招标公告

第一章招标公告

国网西藏电力有限公司集中招标2019年第二批物资类招标采购项目

招标公告（招标编号：311902）

1.招标条件

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网西藏电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网西藏电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托国网国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网西藏电力有限公司2019年第二批物资类招标采购项目(311902)的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

001至004标段为资格预审标段，招标详情详见投标邀请书。

资格后审标段见下表：

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。

（3）所投产品须取得相应专业检验检测机构（国家级、行业级、省级等）出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（6）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（7）必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（8）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

（9）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品。

（10）投标人需在商务文件中同时提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）的查询结果，包含“行政处罚”、“黑名单”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PNG图片的电子版）；以及国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。未提供有效的信用中国（包含“行政处罚”、“黑名单”）以及国家企业信用信息公示（包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”）系统查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（11）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（12）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（13）投标人如果在投标文件中提供《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（简称《核实证明》），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《核实证明》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《核实证明》中的数据的，以虚假投标做否决处理。

（14）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（15）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

第19分标航空障碍灯包1提出以下要求

资质要求

投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。

通用资格要求：

（1）具有有效的质量管理体系（ISO9000系列证书）。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（3）应有良好的财务状况和商业信用。

（4）在国内招投标活动、销售合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的通报批评或投诉。

（5）具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员以及检测投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（6）具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（7）投标人外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测设备、检测手段和能力，以及由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（8）投标人所投相关产品须满足项目所在地海拔等特殊要求。

（9）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

专用资格要求：

（1）注册资金1000万及以上（招标公告公布之日截止）。

（2）应标产品近2年内（以投标截止日计算）应至少具有2个同款产品供货业绩。投标人在投标文件中须出具应标产品成功供货2次及以上证明材料，其中包括中标通知书、合同、税务发票等。

（3）投标人应出具应标产品在国家级、省级、或行业专业检验检测机构的有效试验报告，报告内容应包含主要试验（鉴定）参数和结论，且报告结论数据需满足本次招标技术规范要求（各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告）。

（4）因本次采购产品装设于机场禁空范围内，投标人应出具应标产品的《民用机场专用设备审定合格证》或涉及到应标产品的中国民用航空局官网通告以及中国民航局指定检测单位（国家光电子信息产品质量监督检验中心、国家灯具质量监督检验中心）出具的正式产品检测报告。

（5）投标人的应标产品应出具供电方式（交流或直流）检测报告及太阳辐射试验报告，出具的供电方式（交流或直流）检测报告及太阳辐射试验报告为国家级、省级或行业专业检测机构的有效报告，不强制性要求需经中国民用航空官网上通告发布。

（6）投标人需具备独立研发和生产能力，不接受代理商、经销商和联合体投标。

（7）投标人必须保证在合同要求的供货期内按时、按质、按量供货。

（8）投标人应按照招标技术规范书的要求提供成套航空障碍灯及其所有附件以确保其能正常工作，负责对航空障碍灯进行安装调试技术指导，其中包括编制航空障碍灯设计和安装图及说明书、航空灯底座与铁塔连接图等设备安装调试文字说明及示意图，必要时需按照招标人要求委派专人赴工程现场开展现场安装调试指导。

（9）投标人应负责提供航空障碍灯设备的设计图纸，并按招标人要求与设计单位或铁塔加工厂单位进行设备安装接口的配合，提供设备的风荷载和垂直荷载等参数，并对提供的资料负责。

（10）航空障碍灯应逐个包装在各自的纸箱内并密封，然后分别包装在坚固的木箱内，障碍灯之间须有适当的衬垫以防搬运、装卸和储存时的损坏，每只箱内数量应相同。航空障碍灯的重量须满足其安装塔位的荷载等相关技术要求。

（11）投标人必须保证在工程正式投运后2年内对其所提供的产品进行免费保修，并终身维护。

（12） 投标人必须确保其提供的产品可顺利通过民航、军用及军民两用机场相关部门的验收，验收产生的一切费用由投标人负责。

（13）以上服务费用全部含在设备报价中，不得另行报价。

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4.5.1投标保证金的递交：分标013普通客车的保证金为1万元；其他投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。投标保证金应通过投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

4.5.2 投标保证金可以用投标保证保险的方式递交，以投标保证保险保单形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由有经营该业务资格并经国网青海省电力公司认可的省级保险公司开出。

保险联系人：联系电话：0971-6078370  杨经理17797176919 郭经理18797336076

4.5.3投标保证金以银行电汇、网银转账或银行保函方式提交的，在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：WZ-311902-001   XX保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：工行中心广场支行宁新分理处

银行帐号：2806026809100002525

投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件并加盖公章，投标保证金应从其基本账户办理。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

退还投标保证金请联系：韩经理      联系电话：0971-6076717

投标保证金的复印件请附在商务标书中，以备查！

5.投标文件的递交

5.1本次招标项目只接受纸质投标保证金，招标人不接受其他纸质投标文件。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2019年4月15日上午09:00（北京时间）地点为西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司开标大厅。电子投标文件提交招标人招投标信息系统（电子商务平台）的截止时间同上。

5.2投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统（国家电网公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3投标文件装订要求及递交要求

(1)纸质投标保证金以投标人为单位，装订密封提交，扫描件放商务标书里。

(2)光盘文件：

光盘文件的封装及光盘文件封面的格式要求除满足招标文件外，还需满足如下要求：

a.以分标为单位按商务提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务正本光盘文件”；

b.以分标为单位按技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“技术正本光盘文件”；

c.以分标为单位按商务、技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术正本光盘文件”；

(3)U盘文件：

以分标为单位按商务、技术合并提供一份U盘，单独密封提交，在封套及U盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术副本U盘文件”。

光盘、U盘文件为在离线应答工具中编制并上传电子商务平台的商务、技术电子投标文件及其提供的包含资质业绩材料扫描件及招标文件规定的其它图纸等在内的投标文件电子版。光盘、U盘投标文件与上传电子商务平台的电子投标文件不一致的，以光盘电子投标文件为准；U盘文件副本与光盘正本文件不一致的，以光盘正本文件为准。对于不可读取的“商务、技术正本光盘文件”将不作评审。

(4)开标文件放在商务文件里。

投标文件的递交时间： 2019年4月14日下午14:30-17:00及4月15日上午08:30-09:00

本次招标活动招标文件中商务、技术投标文件份数及封装要求与本条款有冲突的，以此为准。

特别提示：

1. 投标单位除在现场递交全部电子版投标文件外，还必须要在国网公司电子商务平台即http://ecp.sgcc.com.cn网站上传电子版投标文件，对于投标截止时间前未按照要求上传投标文件（包括商务投标文件、技术投标文件、开标文件具体详见第七章投标文件格式）的投标人，其投标将不予受理。

2. 供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行等阶段的质量与服务进行定期回访。

6.开标时间及地点

2019年4月15日09：00时整（北京时间），在青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅开标，届时请投标人代表出席开标仪式。

7.发布公告的媒介

“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司电子商务平台”(https:ecp.sgcc.com.cn)、“青海项目信息网（www.qhei.net.cn）”上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8.联系方式

国网青海电力招标代理有限公司

联系人：王经理        电话：1309767450

电子商务平台操作咨询联系人：魏经理  电话：0971-6076700

9.招标人、招标代理机构及投标人关于招标代理服务费的三方约定

根据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给中标人。投标人中标后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件3提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。

招标人、招标代理机构与投标人三方约定

▲要求为原件由法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章后，附在商务投标文件中。

10.其他事项

10.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

10.2如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

10.3本批物资必须满足使用地海拔环境要求（海拔≥4500米），技术规范书与本条要求不一致的，以本条为准。（本批物资必须满足使用海拔环境要求（海拔≥4500米），当技术规范书中海拔要求<4500米，以海拔≥4500米为准；当技术规范书中海拔要求≥4500米时，以技术规范书中的实际要求为准，不按该条要求影响的投标人将被否决。）

10.4各潜在投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价。（若国家出台新的税收政策，则按新政策执行）

10.5如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分为准，交货期、投标人资格、业绩要求、质保期以商务部分为主。如技术规范书中的招标货物数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准

10.6部分不允许代理的标包中需求物资种类较多，一个供应商可能不能全部自行生产，能生产标包中的主要物资（或主要部件）即视为合格。

10.7本次招标设最高投标限价，投标人报价超过最高投标限价的，其投标作废标处理。

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国网国网青海电力招标代理有限公司

2019年3月25日