国网青海电力2026年零星工程与服务框架协议竞争性谈判
采购项目采购公告
采购编号：282552
1.采购条件
项目建设单位为国网青海省电力公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为国网青海省电力公司，并委托国网青海电力招标代理有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。
2.项目概况与采购范围
详见附件1：招标采购需求一览表
3.应答人资格要求
3.1应答人须满足如下通用资格要求：
（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。
（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使应答人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。
（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果，如应答人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，应答人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。即使应答人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。
（8）其他。
3.2应答人须满足如下专用资格要求：
详见采购公告附件。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。
3.4如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。
3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。
3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者，请于2025年11月7日-2025年11月14日17:00时（北京时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台□https://ecp.sgcc.com.cn□https://sgccetp.com.cn）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
4.5注意事项
国网青海电力2026年零星工程与服务框架协议竞争性谈判采购项目招标代理服务费收取：按折扣比例报价的标包，各潜在应答人成交后，按照估算金额作为成交金额进行预缴纳招标代理服务费。
合同签订之日起至全部合同服务实施完成时间，以甲方实际发生的费用为准（甲方出具的凭据为准），分别计算实际应收服务费并累加，其费用总和与已收缴的服务费（预缴）进行核实清算（实际费用总额高于预收款的，招标代理机构将追缴差额部分；实际费用总额低于预收款的，招标代理机构将退还差额部分）。
本次招标采购最高限价为不含税金额，投标人在报价时需按招标文件要求提报不含增值税金额，若价格中包含增值税率将被认定为无效报价。不含税价格填写示例详见附件4。
5.首次应答文件的提交
此次招标采购采用招投标交易平台信息系统（U+）大文件上传和通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传两种方式递交完整电子版应答文件，请各投标人知悉。（所有应答文件格式为双层PDF文件）。
5.1应答文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月1日09:30时。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。
应答文件提交地点：所有应答文件应当提交至招标人招投标交易平台信息系统（ECP大文件）和通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的完整电子版应答文件，请各投标人知悉。
（1）电子应答文件递交方式详见第六章应答文件格式。对于受电子商务平台容量限制，要求通过网盘提交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。（商务大文件以压缩包的形式提交，内含商务文件及报价文件、工程量清单（如有））
注：上传至大文件功能加密网盘的应答文件系统已自动加密，投标人所制作的压缩包无需加密，因投标人对压缩包进行加密造成应答文件无法打开的由投标人自行承担相关责任。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.报价文件（含投标函、投标函价格表，分项报价（如有）、工程量清单（如有））；2.技术应答文件（按分包自行制作）；3.商务应答文件（按分标自行制作）。投标人可在开标前登录“国网青海电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失造成的否决投标人自行承担。
5.2投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统及国网青海电力标书云存储平台的应答文件，招标人不予受理。不接受未按规定提交的应答文件及应答文件的修改文件。提交至招标人招投标交易平台信息系统及国网青海电力标书云存储平台的应答文件内容需一致。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。
5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理。
特别说明：投标人未在“国网青海电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件的，视为该标包应答文件未递交，请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包号，对应上传。
★关于采用“国网青海电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明
请投标人在投标报名截止后使用“国网青海电力数字化投标辅助工具”的辅助投标功能（使用功能前请插入电子钥匙ukey），进行相应应答文件的上传工作！（工具下载地址：http://47.100.70.249/qh-web/）
（2）投标人应在投标截止时间前将应答文件，通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）投标人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网青海电力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）“国网青海电力数字化投标辅助工具”操作说明详见工具下载地址中“下载操作说明”，工具软件客服电话见下载地址中“运营支持”。
6.谈判
定于2025年12月3日16时00分进行谈判(具体谈判时间以钉钉群通知为准)，本次采购项目不进行现场谈判，如在评审过程中需进行谈判，采用钉钉直播方式进行，谈判时需应答单位技术、商务人员在钉钉谈判群中进行答疑、谈判（282552钉钉谈判群二维码见附件5）。
7.发布公告的媒介
本次采购公告在采购人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、青海项目信息网（https://www.qhei.net.cn）上发布。
8.采购文件获取联系方式
招标人:国网青海省电力公司
地址:青海省西宁市胜利路
邮编：810000
招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司
地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号
邮编：810000
联系人：杨先生万先生
联系人电话：0971-60767966076792
电子邮件：zbgs502@126.com
开户银行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行
联行号：102851002683
账号：2806026809100002525
9.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准，本项目行政监督部门为国网青海省电力公司物资管理部。
10.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。
2025年11月07日
附件1：招标采购需求一览表
附件2：业绩及人员要求一览表
附件3：合规约定（业务关联方）
附件4：ECP2.0不含税价格填写示例如下：
附件5：钉钉谈判群二维码
投标提示
国网青海省电力公司为积极落实国务院《加力帮助中小微企业纾困解难若干措施》、国家发展改革委等13部门印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》发改法规【2023】27号）精神，进一步优化营商环境，缓解资金压力，以“诚信担保”替代“投标责任担保”的方式，规范开展招标采购活动，降低招标投标市场主体交易成本。投标保证金承诺详见“第二章投标人须知”
特别提示：
为提高评审质效，减轻各潜在投标人投标成本，本次招标采购项目各潜在投标人采用大文件上传+国网青海电力标书云存储平台的形式提交应答文件，为了满足后期合同签订和存档需要，投标人中标后按照招标代理机构通知补交纸质应答文件，纸质应答文件必须与电子应答文件保持一致，纸质应答文件与电子应答文件不一致的纳入国家电网有限公司供应商不良行为，并于中标候选人公示通知时间送到或者邮寄至国网青海电力招标代理有限公司，逾期标书未到影响合同签订的后果自负。
邮寄地址：青海省西宁市生物园区经四路十二号国网青海电力招标代理有限公司
送达地址：青海省西宁市生物园区经四路十二号国网青海电力招标代理有限公司供应商服务大厅
