黄河茨哈峡水电站项目征占用草地可行性报告编制技术服务
招标公告
黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
1．招标条件
项目名称：黄河茨哈峡水电站项目征占用草地可行性报告编制技术服务
合同编号：1151-GCJS-FY-(2025)第7号（总132号）
招标项目编号：DNYZC-2025-07-01-1147
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
项目业主（或发包人）：青海黄河上游水电开发有限责任公司工程建设分公司
项目资金来源：本项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：茨哈峡水电站位于青海省海南州兴海县与同德县交界处的班多峡谷内，距峡谷出口约6.5km，距上游规划的尔多梯级电站约79km，距下游班多水电站、羊曲水电站和龙羊峡水电站分别为6.5km、75km和176km；电站距左岸兴海、右岸同德县城分别为55km、38km；距青海省省会西宁市公路里程约339km，距海南州州府公路里程186km。G109线、G214线、S101线、S311线、S307线衔接下游班多水电站对外专用公路可抵达下游班多水电站。班多水电站至茨哈峡坝址现有简易公路相通，对外交通较为便利。
根据前期设计成果，茨哈峡水电站水库淹没影响涉及青海省海南州的兴海县、同德县及果洛州玛沁县，共涉及2州3县5乡(镇)20个村(牧)委会，其中玛沁县1乡(镇)1村(牧)委会、同德县3乡(镇)13村(牧)委会、兴海县2乡(镇)6村(牧)委会。
茨哈峡水电站建设征地区涉及土地面积97420.43亩，其中永久征收88195.19亩，包括林地32314.85亩、草地45846.39亩、住宅用地47.11亩、农村道路113.05亩、水域及水利设施用地8342.65亩、其它土地1531.14亩。
水库淹没影响区总土地面积81447.17亩，其中水域面积8115.34亩，陆地面积73331.83亩。水库淹没陆地面积中林地29220.77亩、草地42686.44亩、住宅用地39.76亩、农村道路61.15亩、其它土地1323.70亩。
枢纽工程建设区总占地面积15,973.26亩，其中永久征收6748.02亩，包含林地3094.08亩、草地3159.95亩、水域及水利设施用地227.30亩，住宅用地7.35亩、农村道路51.90亩、其它土地207.44亩。
项目地点：青海省海南藏族自治州同德县、兴海县；果洛藏族自治州玛沁县。
服务期限：合同签订后收到发包人书面通知立即到现场开展工作，90个工作日内完成现场调查和报告编制工作，报告编制完成后60个工作日内组织省林业和草原局及专家审查，取得审查意见，茨哈峡水电站项目核准并具备土地报批条件后90个工作日内完成征占用草原手续办理，取得国家林业和草原局下发的征占用草原审核同意书。
2.2招标范围
根据《国家林业和草原局关于印发〈草原征占用审核审批管理规范〉的通知》（林草规〔2020〕2号）、《建设项目使用草原可行性报告编制规范》以及《建设项目使用草原现状调查技术规范》（DB63/T2067-2022）等国家及地方有关草原使用管理规定，确定本次招标范围为：
茨哈峡水电站建设项目征占用草原可行性报告编制技术服务（含草原可研报告查验、评审等），协助发包人完成该项目征占用草原的林草行业相关手续办理。
可行性报告主要包括：成果材料数据真实性的承诺书、前言、概论、基本情况、项目征占用草原现状调查、项目征占用草原可行性分析、项目征占用草原植被恢复费测算、保障措施、征占用草原可行性结论、以及相关附表、附图附件等。
2.3招标内容
（1）分别与兴海县、同德县、玛沁县自然资源部门对接，收集“国土三调”及年度国土变更调查成果数据，“2023年林草湿综合监测数据”初步判读项目建设拟征占用草原地块的位置、权属情况、地类情况以及草原主要因子等基础信息，做好外业调查准备工作。
（2）现场调查，根据初步判读的项目拟征占用草原地块范围，通过实地调查核实行政区域、四至界限、面积，草原权属，并填写草原分类、地形因子、土壤因子、地表特征，以及草原类、草地型、草原等级、植被结构、优势草种、草原利用方式、功能类别、单位面积产草量、优势度、覆盖度等征占用草原类型特征因子。同时对被征占用草原所涉及基本草原情况、自然保护地情况、重点保护野生动植物情况、安置补偿情况、草原权属争议、项目开工建设情况等内容进行调查。
（3）编制建设项目征占用草原可行性报告，并负责协调海南州、果洛州草原主管部门、兴海县、同德县、玛沁县草原主管部门开展现场查验工作，出具查验报告；负责通过省林业和草原局组织的专家审查；
（4）完成项目征占用草原手续办理。
1）负责收集整理项目征占用草原手续所需的报件资料；
2）负责协调兴海县、同德县、玛沁县自然资源部门出具项目征占用草原初审意见，并上报海南州、果洛州林草局，协调取得项目征占用草原州级审查意见；
3）负责协调省林草局，取得国家林业和草原局下发的征占用草原审核同意书。
3．投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；
（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结或处于亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明、纳税人资格证明。
（4）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。
3.2投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格，须具有有效期内的营业执照或事业单位法人证书，并具有林业调查规划设计甲级资质；
（2）投标人应具有近5年内(自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准)完成至少1个或以上工程项目使用草地可行性报告编制并通过审查，取得相关部门下发的使用草地审核同意书的业绩【需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、签字页）、相关部门下发的使用草原审核同意书复印件】。
（3）核查投标人的委托代理人和项目负责人须为投标方在册人员，提供近3个月养老社保缴费证明，若法人投标可不提供社保证明/授权书；
4．招标文件的获取
4.1招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
4.2招标文件发售时间
2025年7月30日至2025年8月6日。
热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30
法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。
4.3招标文件价格
购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4招标文件购买和获取
（1）购买招标文件
登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘数智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在“中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连APP”）。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。
（2）支付方式：线上支付。
（3）获取招标文件
购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。
4.5.现场踏勘
本项目不组织现场踏勘，如有需要投标人自行前往现场踏勘。
5．招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2025年8月20日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“数智签"手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机APP及账号参与开标解密工作）。
6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7．发布媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。
8．联系方式
招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
地址：青海省西宁市五四西路43号
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
联系人：李梦婕
电话：0971-632656
地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号
二〇二五年七月三十日
